### 署，####年#月##日至####年#月##日， ### 了巡视。##月##日，省委巡视组向延津县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。 中共延津县委高度重视， ### 动， ### 整改主体责任，将巡视整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺，作为推动全面从严治党向纵深发展的政治担当，作为推动党的建设高质量的重要抓手，主动全面认领、严肃认真对待，扎实做好巡视“后半篇文章”，巡视整改工作取得了阶段性成效。 一、增强政治自觉，扛牢主体责任 省委第一巡视组这次巡视是对延津脱贫攻坚工作的一次“把脉问诊”， ### 政治上的一次“全面体检”，反馈意见既对延津县委班子和全县近年来的工作给予了肯定，又严肃指出了我县存在的问题，提出了客观中肯的意见和建议，明确了整改要求。对此， ### 巡视整改主体责任，坚持把抓好省委巡视整改作为重大政治责任，站在对党负责、对延津政治生态负责的高度， ### 署，精心组织实施，狠抓整改落实。 （一） ### 位，增强政治自觉。县委始终牢固树立“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，始终从落实“两个维护”的政治高度认真对待整改、 ### 署整改、强力推动整改。召开全县贯彻落实省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改动员暨脱贫攻坚推进大会，动员全县各级党组织、 ### 树牢“四个意识”， ### 位， ### 动，认真做好巡视“后半篇文章”，以即知即改、立行立改、真改实改的扎实成效诠释对党忠诚。 （二）细化任务措施，严格落实责任。认真学习研究省委第一巡视组专项巡视延津县扶贫领域反馈意见，深入剖析，研究制定《关于印发延津县贯彻落实省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案的通知》，建立了问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确了每一项整改任务的责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，确保整改工作事事有人抓、件件有着落，为扎实推进巡视整改工作打下了坚实基础。 （三）坚持上下联动，统筹协调推进。县委坚定扛起整改主体责任，成立整改落实工作领导小组，县委书记靳新峰任组长，全面加强对整改工作的组织领导， ### 并成立#个工作组，负责全县巡视整改落实工作的综合协调、日常调度、跟踪督办任务。县委组织召开#次常委会会议，#次脱贫攻坚工作专题会议，学习传达习近平总书记和中央、省委关于巡视工作和脱贫攻坚工作指示精神和要求，听取巡视整改工作汇报， ### 署巡视整改工作，指导推进各项整改任务落实。召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，从政治上找差距，从思想上挖根源，进一步明确常委班子整改方向和具体措施。组织召开协调调度会议#次，及时掌握整改工作进度，协调解决突出问题，推动重点工作落实。在全县形成了县委牵头抓总、牵头整改单位具体负责、 ### ，形成了上下联动、齐抓共管、 ### 面。 二、强化政治担当，着力推动整改 （一）关于“四个意识”不够强，政治建设统领作用发挥不够的问题 #会主义思想和十九大精神。一是印发《关于进一步强化全县各级党委（党组） ### ### 会主义思想的通知》《延津县“以考促学 以讲带学 以研助学 以效验学”实施方案》《关于围绕“四学”做好省委专项巡视延津县扶贫领域反馈问题整改工作的通知》，对全县党委（党组） ### 署。二是各乡镇、县直各单位按照通知要求，报送“四学”方案和学习开展情况，认真开展集体学习和自学，在微信公众 ### 会主义思想和党的十九大精神应知应会知识点，组织开展本单位理论知识测试。 ### 、手机报开辟专栏， ### 会主义思想和党的十九大精神关键词和知识点。手机报专栏推送##期， ### 微信公众号及手机APP“智慧延津”推送相关内容##期。四是印制《 ### 学习手册》， ### 把增强学习本领当成首要任务。持续在全县开展“ ### 宣讲进基层”活动，举办“百姓宣讲直通车”进基层宣讲活动，在全县营造了善于学习、勇于实践的浓厚氛围。各宣讲团、各乡镇每周报送宣讲情况，截至####年##月##日， ### ，受众#####余人次。 #.坚定用习近平总书记扶贫开发战略思想武装头脑。一是坚持“请进来”和“走出去”相结合，宣讲习近平总书记扶贫开发战略思想。####年##月##日， ### 组召开第##次集体学习会议，邀请中共河南省委党 ### 进行授课；成立##个扶贫政策宣讲团，宣传脱贫政策、讲好脱贫故事、传授脱贫经验， ### 全覆盖宣讲。二是修改完善《延津县“扶贫夜校”活动工作方案》，开办“扶贫夜校”，在全县营造浓厚的脱贫攻坚氛围。全方位提供扶贫政策、种养技术、感恩教育等各种培训，普及扶贫政策，进一步提高贫困户对扶贫政策的知晓率和扶贫帮扶工作的满意度，提升贫困户脱贫致富的意愿和能力，激发其脱贫的内生动力。截至####年##月##日，已组织开展扶贫夜校宣讲###次。三是按照《 ### 教育培训的实施方案》要求，组建全县脱贫攻坚业务标兵##人的尖刀班，采取集中培训、 ### 培训，培养造就了一支懂扶贫、会帮扶、 ### #。 ### 、手机报开辟专栏，对全县脱贫攻坚领域好的做法、 ### 宣传报道，宣传习近平总书记扶贫开发战略思想、国家扶贫日、全县脱贫攻坚整体工作和各乡镇、各部门工作动态。手机报开辟《脱贫攻坚》专栏，自#月份以来推送##期； ### 开辟《聚焦扶贫》、《第一书记访谈》、《扶贫一线风采》等专栏播报##期并在微信公众号和手机APP“智慧延津”上推送； ### 业扶贫政策##期。 #署。一是加强县委对脱贫攻坚工作的领导，落实一把手负责制，常委班子带头投入脱贫攻坚工作，坚定全县各级党组织打赢脱贫攻坚战的信心和决心。####年##月##日至##月#日，先后召开#次县委常委会会议，专题研究脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改和脱贫攻坚重点工作，学习领会上级文件精神，结合我县实际情况提出贯彻落实意见。同时，研究制定了《关于县委常委会会议专题研究脱贫攻坚工作及将脱贫攻坚工作作为常委会会议常设议题的通知》《县委常委会会议专题研究脱贫攻坚工作制度》，将县委常委会专题研究脱贫攻坚工作和将脱贫攻坚工作作为常设议题，作为一项制度固化下来并长期坚持。 ### 例会制度。每月召开一次例会， ### 门工作汇报，查找重点，分析难点，找准突破点，统筹谋划并积极推进脱贫攻坚工作。 ### 面。 ### 成员和相关工作职责， ### 办公室和推进组由#个增设为##个， ### 由县委常委、 ### 担任，分工更加科学，责任更加明确，推进更加坚决，督查更加有力。各乡镇和县直单位主动认领责任，及时调整充实力量， ### 的头等大事， ### ，各部门共同参与的脱贫攻坚领导体制和工作机制。 #.强化组织保障，坚持尽锐出战。一是出台《 ### 成员和相关工作职责的通知》，全面落实脱贫攻坚责任制，进一步加强领导力量， ### 。二是在开展“扶贫包村、联户帮扶”工作中，面向 ### ， ### 、 ### ### ，严格按照省、市、县驻村有关文件， ### 进行统一管理。 ### 、 ### 、 ### 抽调人员充实到建档立卡贫困村，加强帮扶力量。三是####年##月##日，经县委常委会会议研究， ### 配备到位。从相关单位抽调#名能力强、 ### 充实到县扶贫办开展工作，在工作中发挥着骨干作用。四是####年##月##日，经县委常委会会议研究，调整配备乡镇领导班子副职##名，其中副书记#名，乡镇领导班子缺职问题得到解决。五是针对##个乡镇工作人员缺##%，经县委常委会议研究，在全县##个自收自支事业单位###人中择优选派人员充实到三大攻坚战一线工作。同时， ### 返回乡镇开展工作，解决了扶贫一线人员力量薄弱问题。 #.创新脱贫攻坚办法、巩固提升扶贫成效。一是统一思想认识， ### 。县委、县政府进一步深入领会习近平总书记扶贫开发战略思想，认真贯彻落实中央、省、市会议精神，严格按照“五个一批”、“六个精准”要求，围绕“四大硬仗、 ### 动、四大工程”，对全县脱贫攻坚工作再谋划，再落实。紧盯脱贫目标，以精准识别、产业发展、增加收入、作风建设为重点内容，突出抓好责任落实、政策落实、工作落实，进一步夯实各级责任。二是落实精准方略，为全面实现精准扶贫精准脱贫奠定基础。紧紧围绕####年#个贫困村退出、####人脱贫的目标任务，不折不扣落实各项工作。严格按照省市要求，做好扶贫对象动态管理工作。截至####年##月，全县新识别贫困人口##户##人，脱贫###户####人。 ### 门“扶贫包村、联户帮扶”方式，加强帮扶力量。三是坚持多策并举，确保脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。贫困群众持续稳定增收方面。把发展产业作为助力贫困户脱贫致富的根本之策。发展优质强筋小麦带贫、探索建立“直接帮扶+股份帮扶”模式带贫、实施新型农业经营主体带贫、发展光伏产业带贫、企业带贫，目前产业覆盖率###%，产业扶持措施叠加度#，户均增收额度####.#元；全面落实各项就业政策， ### 职业技能培训。 ### 奖补办法，对###名优秀务工人员共计奖补资金##.#万余元；####年，新增“户贷户用”扶贫小额信贷##户###万元。“企贷企用”模式已享受分红####户。 ### 完成；统筹生态林业和民生林业发展，通过发展林业特色产业、参与林业工程建设、加强林业生态保护，带动贫困群众脱贫。 ### 会保障水平方面。为贫困人口就医提供基本医疗保险、城乡居民大病保险、大病补充医疗保险、第四次商业保险“四重保障”。县财政列支###万余元，为每位贫困人口补助基本医疗保险费###元。 ### 了家庭医生签约、就诊绿色通道、先诊疗后付费、一站式结算等服务。截至####年##月##日，为####名贫困人口办理了慢性病卡；针对学前教育、义务教育、普通高中教育、中职教育不同阶段学生，发放保教、住宿、营养餐、助学金等补助； ### 作用，采取“第三方管理”模式，托养重度残疾建档立卡贫困人口##人，安排##名贫困人口作为护理人员，月工资####元， ### ### ，托养一个人，解放一群人，致富一家人；实现了危房改造清零，####年改造任务为###户，已完成改造###户；实施“ ### 动”，成立宣讲团，集中宣讲###次。在加快改善贫困村生产生活条件方面。实施交通扶贫工程、安全饮水工程、电网改造工程、农村环境整治工程， ### 达标。四是切实抓好培训，提升素质能力。####年##月##日全市脱贫攻坚业务标兵培训中延津县荣获扶贫知识竞赛三等奖。####年##月#日至#日，开展“两评一考”， ### 业务素质和工作能力。 #.着力解决注重选树典型不够、志智双扶程度低、 ### 会帮扶力量不足，“百企带百村”落实有差距问题。 ### 宣传，大力塑造和宣传“第一书记”、致富带头人、产业扶贫等先进典型， ### 对照标杆、学习标杆、看齐标杆。全县共选树扶贫领域典型事迹和先进人物##个，共计在报纸刊发扶贫稿件###篇，其中河南日报##篇，新乡日报##篇，平原晚报#篇。 ### 聚焦扶贫##期、第一书记访谈##期、新时代新幸福都是奋斗出来的#期、扶贫一线风采##期。二是评选出##名村级脱贫责任组组长、##名驻村第一书记、 ### 书记、#名帮扶责任人、##户脱贫标兵户和##户脱贫光荣户先进典型， ### 了表彰。三是截至####年##月##日，“百企帮百村” ### 帮扶，其中贫困村##个，帮扶金额共计###万元；“百企帮百村”产业带贫安置###名贫困户就业。 （二）关于党内政治生活不严肃，党组织功能作用弱化的问题 #.严肃党内政治生活。一是坚持每月第一个周五开展主题党日活动，先后组织“学习赵化录同志逢旗必夺、逢冠必争工作精神”等主题党日活动。坚持党建季度考评，将组织生活开展情况等纳入考核， ### 全县通报，促进全县组织生活严格化、规范化； ### 制发《 ### 组织力推动基层党建高质量发展》版面， ### 组织生活规范化。三是印发《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》， ### 在民主生活会上把群众反应的问题说清楚、谈透彻。县委领导班子已在巡视整改专题民主生活会上带头开展批评与自我批评，就问责和脱贫攻坚工作不力做出说明。 ### 与县纪委监察委专门明确##名人员，列席各乡（镇）党委、县直单位党委（党组） ### 指导监督##次，确保民主生活会质量。 #.着力增强农村基层党组织活力、战斗力。 ### 信息库，印发《 ### 培养选拔实施方案》， ### ####名。二是制定《延津县开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作的意见》， ### 政村总数##％的比例排查确定软弱涣散和后进村党组织， ### 集中整顿，建立了整顿工作台账， ### ，同时由##名县领导分包联系指导。通过印发《县领导工作提示》、编发工作通报，督促开展软弱涣散村和后进村党组织整顿阶段性评估验收工作，截至####年##月##日，#个软弱涣散村和##个后进村通过县级验收。三是建立发展党员工作预警机制，针对#年以上未发展党员村，一村一情建立动态台账，督促逐村解决。 #.从严规范农村党员档案管理。一是印发《关于进一步做好完善农村党员档案工作的通知》， ### 会，下发通报，督促整改规范。各乡镇已分类建立党员底册，电脑、装订机、制度版面等硬件配备到位。马庄乡、丰庄镇分类建立党员核查台账，对农村党员和“四类人员” ### 再核查，摸清底数，组织专人参与档案完善工作，已完成缺失党员档案完善工作。 ### 补录，同时在全县开展排查工作，对漏登党员及时输入。三是为各乡镇发放档案盒，统一制定农村党员档案室管理、借阅、保密、归档、提取、登记等制度并规范上墙。 ##.不断强化党的意识。一是编印《延津县“两学一做”学习教育读本（三）》， ### 应知应会党务知识纳入，加强基础知识学习。二是加强培训力度， ### 党性意识。先后在市委党校、 ### 、 ### 、 ### 书记示范培训班、 ### 业务培训班、 ### 书记履职能力培训班， ### 党性意识教育。三是印发“三会一课”记录式样，进一步规范各基层党组织“三会一课”记录。每月月初，提示全县各党组织按时开展主题党日活动并上报相关材料。四是在全县基层党建工作考核和“基层党建星”评选中，设置访谈提问环节，按照访谈提纲开展党建知识访谈。 ### ### 基层党建工作访谈，组织开展基层党务知识测试活动，检验党建素养。五是为全县党员配发党员徽章，激发党员身份意识和自律意识。六是进一步规范党员组织关系接转工作， ### 上接转，严格接转程序，严把接转关口，严审档案材料，对涉及人事调整及驻村的党员督促及时转接到位。 ##.严格规范党费缴纳工作。一是印发《关于进一步规范全县党费工作的通知》， ### ### 排查， ### 补缴，上报党费台账。二是印发《 ### 党员组织关系转接和党费缴纳情况排查的通知》， ### ### 党员党费缴纳情况， ### 立改，并将党费收缴工作纳入基层党建工作考核。三是对巡视发现的司寨乡、 ### ### 核查，共补缴党费#####元。 ### ### 约谈，严肃纪律、强化责任， ### 通报批评。四是按照《关于进一步规范全县党费工作的通知》，进一步规范完善党费收缴工作。按照《 ### “主题党日”制度的通知》要求，将每月缴纳党费作为“主题党日” ### 。 （三）关于全面从严治党不力，违纪违法问题易发多发的问题 ##党委主体责任，完善责任体系。一是牢牢抓住关键少数，####年##月份以来，县委常委会议学习传达党风廉政建设相关要求、问题通报等议题#个， ### 全面从严治党主体责任。二是适时更新县委主体责任清单、县委常委分工。对《中共延津县委落实全面从严治党主体责任负面清单》和《中共延津县委主体责任清单整改台账》实行动态管理， ### 工作中新发现的问题纳入到清单和台账中，明确责任领导、责任单位和完成时限，进一步完善责任体系。三是根据主体责任负面清单管理工作要求，先后印发《关于落实全面从严治党主体责任开展第四季度负面清单管理工作的通知》《 ### 动态管理工作的通知》，要求各乡（镇）、县直各单位主要负责人签字背书，制定本单位主体责任负面清单台账，有针对性的落实全面从严治党主体责任，保证不留真空地带，通过主体责任负面清单动态管理工作倒逼责任落实。四是####年##月##日至##日，对##个乡镇、##个县直单位、##个派驻纪检监察组开展了“两个责任”专项工作督导，进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任。五是向县委班子成员、县政府班子成员印发工作提示，要求定期开展廉政提醒谈话。召开延津县####年度主体责任述责述廉会议，进一步强化主体责任。 ##.着力推动纪检监察体制改革。一是综合分析监察体制改革要求和县纪委监察委实际情况，针对领导班子缺职、干部缺编、交流不畅等问题，研究起草《关于延津县监察体制改革后续问题及解决思路的初步报告》，建议为县纪委监察委配齐配强领导班子， ### ，解决机关中层岗位缺职问题， ### #活力，县委将结合机构改革工作统筹考虑解决。二是参加由市纪委监察委组织开展的####年新乡市县级纪委监察委公开选调公务员工作，公开招录机关公务员#名、派驻机构公务员##名。 ##.进一步加强对巡察工作的领导。一是根据人事变动，及时调整县委巡察工作领导小组成员，县委书记靳新峰担任组长，印发《县委书记专题会议听取巡察汇报工作规则》和《县委巡察工作领导小组工作规则》，加强县委对巡察工作的领导。自####年#月以来，县委巡察办主任列席县委常委会，体现了县委对巡察工作的高度重视。二是####年#月面向全县遴选建立了###人的巡察人才库，##月将原有的组长库更新至##人（ ### #人），初步打造了专兼结合、 ### #。三是按照“市县党委一届任期内实现巡察全覆盖”要求， ### 动计划（####年-####年），对尚未巡察的党组织倒排工期，挂图作战，坚决实现巡察全覆盖任务。四是自十二届县委第八轮巡察开始，组建#个巡察组，对县工信委等#家县直单位和僧固乡开展常规巡察。五是认真落实《县委巡察整改问题交办清单制度》，将巡察发现问题一并交纪检监察机关、 ### 门，作为其日常监督的重要抓手，形成监督合力。 ### 月报告，县委巡察办每月##号之前统计上报至市委巡察办。 ### 均能及时分办、优先办理问题线索。 ##.扎实推进“以案促改”工作。一是印发《中共延津县委关于推进以案促改制度化常态化的意见》和《中共延津县委纪委的通知》，对开展以案促改工作的环节、 ### 细化和规范。二是制定延津县《关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案》，##月#日召开全县以案促改警示教育大会， ### ### 违纪案件开展以案促改。随后， ### ### 在单位党组织制定以案促改方案，开展警示教育。三是筛选典型案例，将以案促改工作推向深入。全县先后筛选##起典型案例在案发单位召开以案促改警示教育会议， ### 主动到县纪委交待问题，并退缴违纪资金####余元。 ##监督责任，保持反腐败高压态势。一是在全县持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处腐败和作风问题###起， ### 分##人， ### 理###人；在全县开展违反中央八项规定精神问题专项整治，共发现问题线索##起，已查结##起， ### 分#人， ### 理##人。 ### 动，将省委巡视组移交的###件问题线索作为重点，并纳入台账管理，已办结##件，正在办理##件， ### 分##人。三是从####年#月#日起， ### 执纪办案情况周例会制度，县纪委每周定期听取##个乡镇纪委一周办案情况汇报，实时掌握工作动态、不断强化督导检查。 ### ##次。四是####年以来已通报##起扶贫、惠农等领域侵害群众利益不正之风和腐败问题,并就典型问题在“清风延津”公众号上予以曝光。五是将以案促改贯穿始终，针对扶贫领域典型案例，先后在榆林乡、石婆固镇、马庄乡庞固寨村、丰庄镇飞王村、魏邱乡雷庄村、小潭乡西古墙村、王楼镇、丰庄镇秦庄村召开#次以案促改警示教育大会，督促案发单位开展以案促改， ### 一起、警示教育一片的效果。六是县纪委已对市委第二巡察组交办初核了结 ### 了梳理汇总，建立了线索台账，对##件初核了结卷宗逐步重新研判；##件未办结线索，已经办结##件，正在办理#件， ### 占比例已压缩到#%。 ##.深化运用问责利器，压实“两个责任”。一是####年#月以来， ### 署两个责任工作，推动“两个责任”工作有效落实。####年至今，因为“两个责任”工作问责##人，曝光失职失责案件#起##人。####年##月##日至##月##日，对##个乡镇、##个县直单位、##个派驻纪检监察组开展了“两个责任”专项工作督导，督导结果运用到####年度党风廉政建设考核中，通过督导推动“两个责任”规范落实。二是根据《 ### 关于对####年脱贫工作成效考核问题相关责任人问责的决定》和相关领导批示， ### 移交的####年脱贫工作成效考核问题通报批评单位#个，问责相关责任人#人。 ### 专项督查，发现作风问题#起，问责##人，解决问题##条，督促整改问题#条。####年以来，全县扶贫领域共追责问责##人。三是强化“三个一律”，督促各级纪检监察机关加大扶贫领域监督执纪问责力度， ### 的#起扶贫领域腐败和作风问题中， ### “一案双查”追责问责#起，通报曝光#起，开展以案促改#起。 ##.充分发挥乡镇纪委和派驻县直纪检监察组作用。一是整合各执纪监督室、审查调查室、派驻纪检监察组和##个乡镇纪委的办案人员力量，成立##个县乡联合调查组，由县纪委统一调配，集中开展监督执纪问责工作。已办结问题线索##件， ### 分##人。二是制定《延津县纪委监察委机关“四种形态”量化考核办法》《 ### 办法》，加大案件查办工作督导考核力度。 ### 执纪办案情况周例会制度，县纪委每周定期听取##个乡镇纪委一周办案情况汇报，实时掌握工作动态、不断强化督导检查。截至####年##月##日， ### ##次。四是集中解决“三转”问题， ### 赴##个乡镇实地督导“三转”情况，并召开乡镇党委书记、纪委书记专题会议，对“三转” ### 署；##个乡镇纪委分别向县纪委提交了“三转”自查整改报告，“三转”不到位问题基本解决到位。五是在“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等重要时间节点，组织派驻纪检监察组就违反中央八项规定精神等热点问题开展监督检查，强化派驻纪检监察组日常监督工作，发挥好“探头”作用。 ##.着力解决违反中央八项规定精神和“四风”问题。一是牢固树立高质量发展政绩观。从实际出发，从长远出发，坚持实事求是的原则，瞄准增收潜力小、可用财力不足等财政重点、难点工作，做好打基础利长远的工作，培育经济新的增长点， ### 会健康快速发展，实现财政持续增收。二是实事求是调整收入增长预期。####年##月##日，县第十四届人大常委会第十六次会议审议并批准了####年财政预算调整方案。一般公共预算收入由年初预算#####万元调整为#####万元，压缩收入比例达##.#%。三是循序渐进化解政府隐性债务。按照“防范风险、上级优先、严控增量”的原则，印发《延津县####年政府隐性债务化解实施方案》。争取利用十年时间，通过财政超收安排专项资金， ### 盘活消化等方式，化解政府隐性债务，切实增强财政调控能力，实现财政可持续发展。四是进一步完善县乡财政体制。出台《关于进一步完善县乡财政管理体制的意见》，重新划定县乡收支范围，合理确定收支基数，制定收入奖惩办法等，充分调动乡镇增收节支积极性。五是加大重点项目扶持力度。坚持“量入为出、 ### ”的原则，印发《关于编制中期财政规划（####-####年）的通知》，明确加强项目预算编制，加大重点项目扶持力度，提高财政增收潜力。六是依法依规强化财税综合治理。在合理确定收入目标的基础上，积极构建税收征管长效管理机制，同时进一步规范非税收入征管，确保财政收入应收尽收、应缴尽缴。 ##.着力解决形式主义仍不同程度存在问题。一是制定《 ### 教育培训的实施方案》，整合组织、扶贫、党校等培训资源， ### 帮扶业务专题培训。同时，发挥乡村和派出单位作用，对贫困人口分类施策，突出乡镇、村产业特色和资源优势，解决帮扶措施不精准、帮扶形式单一问题。二是拓宽信访举报渠道。通过入户发放、在显著位置张贴等方式，印发《脱贫攻坚工作监督卡》####余份，进一步拓宽信访举报渠道、丰富问题线索来源、提升群众知晓率，县纪委监 ### 理，移交问题线索#起，初核了结#起。截止####年##月#日，扶贫信访来电##个，其中市交办#个， ### 办结。三是强化监督检查。县脱贫攻坚督查巡查组和县纪委监察委专项工作组， ### ### 情况， ### 履职成效及群众满意度，以查阅贫困户档卡及相关会议记录的方式督查帮扶措施制定情况， ### 脱贫攻坚工作中存在的形式主义等作风问题。 ### 了问责， ### 通报批评，责令#人作出书面检查，诫勉谈话#人，做出书面检查##人。 ##.着力解决担当作为不够问题。一是全面排查扶贫资金支付情况。根据扶贫项目清查情况，细化分解资金支付工作任务，明确责任，确保扶贫资金按时支付到位。####年扶贫资金支付比例为###%，####年扶贫资金支付比例为##%，剩余为质保金，####年扶贫资金支付比例为##%，均达到规定支付比例。二是强化扶贫项目督导督促。按照县级领导分包贫困村的总体要求，要求分包县级领导要密切关注分包村的扶贫项目建设情况，切实加大督导督促力度，加快扶贫项目建设和扶贫资金支付进度。三是完善工作机制，加快支付进度。为切实加快扶贫资金支付进度， ### 进一步完善扶贫资金支付工作机制，明确工作职责，进一步强化扶贫资金管理，从预算指标下达、投资评审、资金支付等流程， ### 门工作职责，建立扶贫资金支付有效对接机制和扶贫结余资金调整使用和扶贫资金提醒提示制度，倒逼扶贫项目进度， ### 门加快项目库建设，确保资金与项目及时对接，加快项目建设和资金支付进度。四是强化资金监管，确保安全高效。按照脱贫攻坚工作要求，制定《延津县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案》，坚持“资金一笔一笔审核”的原则， ### 联合县扶贫办等单位， ### 专项检查，并对存在的问题责令限期整改到位。 ##.着力解决扶贫项目建设迟缓问题。一是加强扶贫资金管理，规范扶贫项目及资金使用，科学谋划项目，明确项目实施责任主体和项目实施时间节点任务，确保项目安排、资金使用精准。二是印发《关于成立等#个专项治理联合检查小组的通知》，抽调县财政、 ### 门业务人员组成联合治理小组， ### 全面排查，认真梳理，督导相关单位落实整改。三是针对#个今年预脱贫的贫困村道路建设项目，明确专人负责，督促施工单位在保证工程质量的同时，加快项目实施进度。截至####年##月##日， ### 竣工，项目资金已支付##%。四是印发《 ### 工作管理的通知》，明确规定中标通知书发出##日内签订书面合同。中标人无正当理由不签订合同的，取消中标资格，投标保证金不予退还， ### 为录入延津县诚信体系平台。五是加强对扶贫项目监督，科学建设项目库，研究制定《延津县####、####年度脱贫攻坚项目库建设工作方案》，规范管理扶贫项目。六是加强扶贫项目管理，优化项目实施流程，解决扶贫资金支出进度缓慢问题，明确各项目实施主体责任，切实提高扶贫资金使用效率。七是印发《延津县扶贫项目建设管理问题专项治理工作方案》，加强对扶贫项目督导检查， ### 理。 ##.着力解决违纪违规问题多发问题。 ### ### 整改， ### 搬离了办公区， ### 分并在全县予以通报。二是举一反三，全面督查。印发《延津县党政机关办公用房核查整改专项工作方案》，以案促改，压实责任， ### 实地督导，在全县范围内开展办公用房使用情况全面排查，对不符合规定使用办公用房、 ### 全面整改，##个乡镇共腾退办公用房##间，####平方米。并与各乡镇班子成员签订承诺书，进一步压实责任，确保严格按规定使用办公用房。三是建立健全长效监管机制。以省委巡视和市委市政府开展党政机关办公用房管理使用专项整治工作为契机，认真反思工作中存在的问题和不足，举一反三，引以为戒，建立办公用房定期核查机制， ### 牵头负责， ### 门每季度对各乡镇、 ### 实地核查抽查，持续强化动态监管，发现问题快查严办，防止违规使用办公用房问题发生。 ##.全面考量发展实际，合理确定收入增长预期。一是按照实事求是的原则，结合各乡镇经济发展实际，全面考量发展态势、收入质量和结构，合理确定各乡镇####年的收入基数。二是开展乡镇财政资金专项检查，切实加强乡镇财政管理工作。 ### 滞后、会计基础性工作不规范、项目资金的使用监管不到位、内控制度薄弱、不及时清理往来账款等问题。 ### 职能。从预算编制管理、组织协调收入、补贴资金发放、专项资金监管、支出绩效评价、政府采购等重点工作， ### 工作职责，细化工作任务，进一步提高乡镇财政资金使用的合法性、规范性。四是开展会计质量信息检查，切实加强会计监督。 ### 门开展会计质量信息检查，严防取得的票据不规范、原始凭证不规范和不依法设置会计账簿等问题，进一步规范账务完整性和真实性。 ##置力度。一是成立延津县扶贫项目建设管理专项治理联合检查小组， ### 业务骨干组成。 ### 集中排查，开展专项治理，规范项目建设手续，杜绝此类问题再次发生。二是光伏扶贫项目。县建投公司于 ### 公告，截止##月##日连续流标两次， ### 采购办同意后， ### 和英格尔检测技术服务（上海）有限公司两家验收单位。####年##月##日验收完毕并递交了验收报告。三是扶贫车间。####年##月##日， ### 署，截至##月##日， ### 达到带贫##人标准， ### ### ### 整改。四是将省委扶贫巡视反馈光伏项目整改问题纳入《延津县脱贫攻坚与乡村振兴工作周例会制度》，在周例会中及时解决办理。 ### 文件备案管理， ### 为公告记录制度， ### 为。加强招标代理机构管理，规范服务标准，实行代理项目“一项目一考评”监管方式。加强财政资金支付管理，严格按照合同依规办理支付手续。六是加强脱贫攻坚项目库建设，强化项目论证和储备，严格项目计划管理，狠抓项目质量管理，明晰产权归属，完善风险防控机制。七是根据《延津县####、####年度脱贫攻坚项目库建设工作方案》，明确项目库申报实施单位职责，严格监督各有关单位的项目评审论证和入库实施程序，####、####年项目库####年##月##日已报省市备案。 ##.着力解决扶贫涉农领域腐败问题。一是将省委第一巡视组移交县纪委监察委的##件扶贫涉农问题线索纳入台账管理，截至####年##月##日，正在初核##件，初核了结##件，立案未查结#件，立案查结##件， ### 理#件，直接了结#件，暂存待查#件。二是深化“小微权力” ### 示范点建设，确定#个示范乡镇###个示范村，组织召开座谈交流会，梳理权力清单##条，负面清单##条；印发《全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》，为进一步推动“三资”清查工作打下坚实制度基础。同时，召开全县动员会#次、推进会#次、专题培训会#次， ### “三资” ### 动员培训，目前，各乡镇“三资”清查工作已进入实施阶段。三是####年以来已通报##起扶贫、惠农等领域侵害群众利益不正之风和腐败问题,并就典型问题在“清风延津”公众号上予以曝光。四是####年##月##日，组织乡、 ### ###余人在县清华园报告厅开展“送纪进基层”巡回宣讲活动，用生动的案例讲述党规党纪背后的故事， ### 问题易发频发领域、表现、 ### 分析讲解， ### 进一步筑牢拒腐防变思想防线。县纪委书记讲授专题党课， ### 的典型案例。 ### 有案件，按照《监督执纪规则》要求， ### 门报送《立案决定书》和《处分决定书》， ### 进行监督和管理。 （四）关于重视巡视反馈意见不够，落实巡视整改不力的问题 ##.严格落实巡视整改工作， ### 置质量。一是县委领导班子集体学习习近平巡视工作思想，落实中央和省委巡视工作规划，执行河南省被巡视巡察党组织配合巡视巡察规定， ### 署省委巡视整改工作， ### 动。严格落实巡视整改周报告制度，县委领导班子专门听取巡视整改的汇报，督促未整改事项的落实。二是通过全面从严治党主体责任负面清单动态管理工作，认真开展自查，将未整改到位的巡视巡察反馈问题纳入负面清单，建立台账，明确责任领导、整改时限等，督促整改落实。三是认真落实《县委巡察整改问题清单交办制度》，把巡察中发现的问题，分别向纪检监察机关、 ### 门交办，作为日常监督的重要内容。 ##.着力解决存在交办案件办理方法不多、 ### 置质量不高、群众满意率不高等问题。 纪检监察类：一是省委第一巡视组扶贫专项巡视反馈意见整改以来，县纪委监察委组织召开全县纪检监察系统动员会， ### 署；制定县纪委监察委巡视整改工作方案，建立整改台账，明确责任领导、 ### 门和整改时限，压实整改责任，确保整改实效。二是省委第六巡视组交办问题线索剩余#件，已按上级纪委要求有序推进办理。三是对不立案了结的##件中央和省委巡视交办问题线索重新梳理、建立台账， ### 了分析研判，对#件线索提出重新启动意见。 ### 大下访活动，及时了解群众诉求、畅通信访举报渠道、帮助解决实际问题，切实提升群众满意度；开展重复信访举报突出问题集中治理活动， ### 专项突破。共排查问题线索#件，其中已办结#件、正在核查#件。 非纪检监察类：一是认真梳理分类。 ### 认真梳理分类，筛选出省委第一巡视组交办的##起已办结但群众不满意的案件，建立了动态工作台账，下达整改通知书，要求责任单位重新调查办理，切实维护群众合法权益。二是强化领导包案。 ### 门行业的原则，协调推进责任单位如期完成案件化解工作。县级党政领导公开接访，并对接待案件、 ### 访约访下访。三是巧用救助资金。按照“ ### 理”标准，运用救助资金，救助生活困难的信访人员，推动涉及案件化解。集中整改期间，发放救助资金##万元，已救助#案。四是开展“走访谈心、结对帮扶”活动。自####年##月##日至##月底，开展“走访谈心、结对帮扶”活动。对全县筛选出的##个信访案件，逐案明确三人一组（ ### 、一名法律服务者、一名人民调解员），全面了解信访事项，带着责任和感情每周走访，深入了解信访人的内心真实想法，广泛动员群众共同做好思想工作，换位思考， ### 地，帮扶解决生活难题，使其切实感受到党和政府的关心、社会的关爱，回归正常生活，化解信访事项。截至####年##月##日，已走访##人##案，有效化解各类信访问题##件。五 ### 整改完毕，满意（息诉）、基本满意案件##件。中央、 ### 办结息诉，省委巡视组交办###起案件，通过整改累计满意、基本满意（按照省市息诉标准）案件###起，满意率（息诉）##.#%，初步达到了中央巡视反馈意见整改时##%以上的要求。 ##.主动加大扶贫领域问题高质量整改力度。一是印发《关于规范督查巡查工作的通知》，对问题清单的梳理、审核、 ### 了规范。截止####年##月#日，####年以来省市督导检查暗访核查共计##次， ### 建立问题整改台账， ### 整改。二是开展扶贫领域作风专项治理，按照延津县《扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，对慢整改、假整改、不整改的单位和个人严肃追究责任，切实解决脱贫攻坚工作中存在的“浮”“假”“躁”“松”问题，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。三是县脱贫攻坚督查巡查组联合县纪委监察委脱贫攻坚专项督查组，对慢整改、假整改、不整改的单位和个人开展重点督查，####年##月##日以来， ### 作风问题案件#起，问责##人。 ##.着力解决整改不彻底不延伸问题。一是加强跟踪督查指导。未整改到位的###条问题， ### 整改落实到位。二是加强督查巡查力量。####年##月##日，抽调扶贫办#名人员充实到督查巡查组中，督查巡查组成员达到##人， ### 业务培训。三是建立通报制度。对督查巡查工作中发现的脱贫攻坚政策落实棚架、 ### ### 通报批评， ### 理。四是对巡视反馈指出的马庄乡于庄村、丰庄镇侯庄村、魏邱乡后大柳村、小潭乡小吴村、胙城乡袁庄村、榆林乡榆林村#个村的扶贫政策没有完全落实到位问题， ### 整改到位。 ##.着力解决整改质量低效果差问题。一是根据县政府十四届第##次常务会议要求，各乡（镇） ### 于####年##月##日前达到带贫##人标准，县扶贫办、 ### 于####年 ### 项目验收和资金支付。如各乡镇在####年##月##日前不能达到带贫##人标准，县扶贫办、 ### 要在####年##月##前收回滞留的扶贫资金，待其达到带贫要求后再给予资金支付。二是主动向省市脱指办、发改委、扶贫办汇报， ### ### 录入全国扶贫信息系统，正在积极争取列入国家光伏扶贫补贴项目。目前，县财政已垫付##万元， ### ， ### 补贴，确保贫困村收益。三是加强产业扶贫项目谋划和论证。按照省市安排，及早动手谋划####、####年度项目库，明确将产业扶贫项目作为扶持重点。县级重点谋划优质小麦、优质花生、生态扶贫等产业项目。同时要求各乡镇根据自身优势，谋划#个以上产业带贫作用强的扶贫项目。####、####年扶贫项目库谋划产业项目##个，涉及资金####万元，####年##月##日，####、####年项目库已在省市备案。 三、持续发力整改，巩固扩大成果 经过集中整改，我县巡视整改工作取得了阶段性成效， ### 主体责任，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，不断巩固扩大整改成果，以更高的标准、更严的纪律、更实的作风把巡视整改不断引向深入。 （一）抓好根本建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把政治纪律和政治规矩挺起来、立起来、严起来， ### 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合延津实际， ### 会主义思想和视察河南时提出的全面落实“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。 ### 署， ### 、有禁则止，不打折扣、不搞变通。 ### 好巡视整改的政治责任，压紧砸实思想政治建设， ### 把稳思想之舵，永葆政治本色。 （二）抓好责任落实。切实担负起县委主体责任，认真落实县委常委“一岗双责”，坚守责任担当，当好廉政表率，层层传导压力，从严从实，锲而不舍、久久为功推进全面从严治党。 ### 日常教育管理，加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度，督促全县各级党委（党组）及其“一把手”履行好全面从严治党主体责任和第一责任人的职责，敢管敢治、真管真治、长管长治。旗帜鲜明支持纪委聚焦主业、履行主责，用好监督执纪“四种形态”， ### 不收敛不收手问题， ### 扶贫、民生等重点领域和群众身边的腐败问题，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，始终保持惩戒腐败的高压态势。 （三）抓好持续整改。全面从严治党永远在路上，切实巩固已基本完成的整改任务，防止反弹；积极做好正在推进的整改任务， ### ；对需要长期坚持的整改任务，严格落实，定期督查，打好持久战。加强跟踪督办，推动尽快解决，并将失责必问、问责必严贯穿巡视整改全过程，对敷衍塞责、虚假应付、推诿扯皮的， ### 问责。强化标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，举一反三、剖析原因， ### ，建立健全解决问题的长效机制，真正把权力关进制度的“笼子”，靠制度管权管事管人，从根本上铲除问题滋生的土壤，堵塞制度的漏洞。通过巡视整改促进规范、促进提升、促进落实，全力推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶！ ### ### 监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（####）#######；邮政信箱：河 ### ； ### ##。 中共延津县委 ####年#月#日