### 需求，有效遏制非法营运， ### 业垄断，构建安全有序、 ### 服务环境， ### 业供给侧结构性改革。根据《 ### ### 业健康发展的指导意见》（国办发〔####〕##号）、《 ### 办法》（ ### 令####年第##号）、《 ### 市公共交通条例》《 ### 业改革实施意见的通知》（黔南府办函〔####〕##号）等相关法律法规及文件精神，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 为深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、 ### 、省、 ### 署，按照“五位一体” ### 和“四个全面” ### ，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， ### 调节和政府引导作用， ### 改革，放开经营权， ### 业垄断， ### ，实行多元经营， ### ， ### 化竞争、市场化运作、市场化调节， ### 业服务质量。 二、基本原则 坚持“全面放开、市场调节、依法监管”的原则； 坚持“便民利民、优质服务、社会监督”的原则； 坚持“公开透明、公正有序、协调发展”的原则； 坚持“市场运作、自负盈亏、公司管理”的原则。 三、主要任务 进一步规范出租汽车管理体制和运营模式， ### 化资源配置，取消经营权有偿使用费， ### 经营权期限制。完善出租汽车准入退出机制， ### 业垄断，立足动态监测和调整，全面放开，有序管控，经营者自主经营，自负盈亏， ### 调节。 ### 监管和信用体系建设， ### 约车， ### 融合发展， ### 业转型升级，提供安全便捷服务，缓解群众打车难问题， ### 业健康稳定发展， ### 市形象和人民群众幸福感、满意度。 四、改革内容 ### 业实施改革，取消经营权费用， ### ，加强动态监控。出租汽车经营投放统一按#年期限许可，加强服务质量信誉考核和驾驶员从业资格管理，严格准入退出机制。#年经营期满，经营者需要延续经营的， ### 门提出书面申请， ### ### 审核，符合条件的，给予延续经营许可。对出租汽车企业、个体经营者、车辆、驾驶员的经营许可办理，按照《 ### 业管理办法（试行）》施行。 （一）原出租汽车的过渡安排。 #．清退剩余经营权有偿使用费。清退测算时间至####年##月##日止。由市财政安排资金， ### 门在##月#日至##月##日内清退剩余的经营权有偿使用费。 #． ### 理。原出租汽车经营权在##月##日终止。在##月#日至##月##日的一个月过渡期内， ### 门统一给予临时营运许可。 （#）原出租汽车需要参与继续营运的， ### 重新申报经营许可，具有优先登记许可权。按照《 ### 业管理办法（试行）》实施，符合规定条件的，#个月内予以优先许可； ### 。 （#） ### 的，可通过营转非方式自用或出售他人。在过渡期内，允许可将未到报废年限的车辆转让他人，受让人同等享有优先许可权。 （二）新增出租汽车投放管理。 #．实行公司化经营。 ### 管理模式经营， ### 。注册公司不少于##辆出租汽车（含个体加盟）。 #．申报条件及程序。严格报名资格审查，公司申报出租汽车经营许可，每辆车按#名在福泉注册的出租汽车从业资格人员配置（必须为户籍在福 ### 的具备从业资格人员）。 ### 提供资料，否则不予受理。 ### 门对每个出租汽车申报人（公司及个体经营者）作风险告知，按照放开经营、市场竞争、市场调节、 ### 申报受理审核，申报人（公司及个体经营者） ### 门书面承诺，自行承担经营风险。 #．实行先申报后购车。申报人（公司及个体经营者） ### 申报， ### 门审核通过后，方可按要求购置车辆，办理相关手续，投入运营。 #．加强动态监测预警。在过渡期内，每周在公众媒体、LED显示专栏公示一次全市出租汽车经营申报总量，按城区人口##辆/万人、 ### 在地人口##辆/万人的理论饱和量，向社会发布预警提示，引导理性入市。过渡期后，一年内动态监测调控不少于#次，及时公布运营出租汽车总量。 （三）过 ### 后，一年内不得在我市申请从事出租汽车经营。 （四） ### 约车服务。 #． ### 约车服务。鼓励巡游车经营者、网络预约出租汽车经营者通过兼并、重组、吸收入股等方式， ### 化经营，实现新老业态融合发展。 #． ### 为。 ### 应具备线上线下服务能力， ### 会责任。 ### 约车服务的驾驶员及其车辆，应符合提供载客运输服务的基本条件，按照国家相关规定和标准提供运营服务，合理确定计程计价方式，保障运营安全和乘客合法权益。 #．网络预约出租汽车经营服务及相关手续办理，按照《 ### 办法》（ ### ####年第##号令）施行。 五、出租汽车服务管理 （一）理清经营权属关系。根据原经营权有偿使用费和车辆购置情况， ### 清理，建立健全出租汽车“一车一档”制度，在经营期内不得变更经营主体，不得炒卖和擅自转让，否则，将依法严厉打击，追究非法转让双方的责任。 ### 之间自由选择加盟（ ### 门每年审批不少于#次）。经营关系清理规范情况， ### 新增运力挂钩。 （二）加强服务质量管理。按照依法经营、诚信服务的要求，认真落实服务质量信誉考核制度和驾驶员从业资格管理制度，加强出租汽车服务标准、经营者和从业人员信用管理。建立出租汽车经营者和驾驶员评价体系， ### 为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录，作为出租汽车经营者和从业人员准入退出的重要依据，并纳入信用信息共享平台和企业信用信息公示系统。 （三） ### 监管。公开出租汽车经营主体、数量、经营权取得方式及变更等信息， ### 会发布。建立政府牵头、部门参与、条块联动的联合监督执法机制和联合惩戒退出机制，推行“两随机、一公开”，加强事中事后监管， ### ### ### 为，严厉打击非法营运、 ### 会秩 ### 为。 （四）规范驾驶员管理。出租汽车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同。采取承包经营方式的承包人和取得经营权的个体经营者，应取得出租汽车驾驶员从业资格，按规定注册上岗并直接从事运营活动。要构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。 （五）完善运营价格体系。 ### 政府定价或政府指导价， ### 供求关系的杠杆作用，及时调整出租汽车运价水平。 ### 调节价， ### 为。 六、改革实施步骤 （一）筹备阶段（#月#日至##月##日）。根据国家、省、 ### 业改革的工作安排， ### ### 业改革座谈会、征求意见会、听证会，开展多种形式的调查评估， ### 业改革实施方案，经市政府常务会议、市委全面深化改革领导小组会议、市委常委会议研究通过， ### 门备案。 （二）实施阶段（##月##日至##月##日） #． ### 络宣传出租汽车改革的相关政策，及时发布信息，营造良好的舆论氛围； #．在过渡期内，给予原出租汽车经营业主优先申请办理车辆经营权手续，投入运营；如未申请办理车辆经营权手续，视为自动放弃。如违反《 ### 市公共交通条例》相关规定的，原公司以非正当理由拒绝新经营者的， ### 运力不足， ### ，将立即终止过渡期， ### ， ### 出租汽车新增投放。 #．建立由市交通运输、 ### 政执法、发改、公安交警、 ### ### 业改革联席会议制度，研究解决出租汽车改革中存在的问题和困难，宏观调控出租汽车运力， ### 供需平衡。 #． ### 会公示新增出租汽车名单， ### 运力调研工作。 （三）小结阶段（##月##日至##月##日）。 ### 总结，引导各出租汽车企业完善相关软件和硬件设施，宏观调控出租汽车运力，全面有序放开出租汽车数量管控， ### 乘车需求。 七、 ### ， ### （ ### ），联系电话：####-#######。