贵州省贵州福泉市人民政府福泉市出租汽车行业管理办法(试行)(征求意见稿)

时间:2016-10-29 地区:贵州省 查看完整内容
根据《 ###  ### 业健康发展的指导意见》(国办发〔####〕##号)、《出租汽车经营服务管理规定》( ### 令####年第##号)、《 ### 市公共交通条例》、《 ### 业改革实施意见的通知》(黔南府办函〔####〕##号)、《 ### 业准入退出机制》等相关法律法规及政策规定,结合我市实际,制定本办法。 
   一、准入条件和办证程序 
   (一)公司准入条件和办证程序 
   (#) ### ,且有企业法人资格,并取得《道路运输经营许可证》; 
   (#)拟购符合《 ### 市出租汽车技术规范(试行)》经营要求的##辆车以上; 
   (#)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度; 
   (#) ### 地###平米以上; 
   (#) ### 的运营方案; 
   (#)有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员; 
   (#) ### 地###平米以上; 
   (#)有专职的安全管理人员,按照标准配备##辆车#人,有专职的动态监控人员#人以上; 
   (#)必须签订自负盈亏、诚实守信、依法经营的承诺书,风险自担。公司必须有抗风险、 ### 理事务的能力, ### 出资垫付伤亡赔偿金(由公司、 ###  ### 签订支取协议, ### 账户保持##万元的存款); 
   (##)法律法规规定的其他条件。 
    ### 门申请办理《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。在办理过程中需提交以下材料: 
   ①《出租汽车经营申请表》,申请书; 
   ②投资人(负责人)身份(资格)证件及其复印件、经办人的身份证明及其复印件和委托书、企业营业执照原件和复印件(加盖公章); 
   ③拟投入车辆承诺书(包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级); 
   ④聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件、提供聘用驾驶员的劳动合同(聘用协议)或经营合同; 
   ⑤出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本; 
   ⑥ ### 、 ### 地有关使用证明; 
   ⑦车辆标识(颜色、顶灯)备案书、#G以上车载卫星定位系统安装和接入证明书; 
   ⑧ ### 门签订的经营服务协议书(主要包括出租汽车车辆经营权的数量、使用方式、期限、出租汽车经营服务标准、出租汽车车辆经营权的变更、终止和延续、履约担保、违约责任、争议解决方式等)和自负盈亏经营承诺书; 
   ⑨ ### 驶证、驾驶员从业资格证及注册手续、身份证复印件; 
   ⑩办理《道路运输证》时需提供车辆保险证明; 
   ?银行存款凭证和存款支取协议书; 
   ?法律法规规定的其他证件及资料。 
   以上有关车辆的申报材料,在购车后提供。 
   (二)个体经营者准入条件和办证程序 
   (#)允许个人 ### , ### 签订合作协议, ###  ### 门提出申请备案后方可投入运营; 
   (#) ### 的个体经营者在经营期限内依法变更, ### , ### 。重新加盟的个体经营者, ### 依法解除合同或协议, ### 重新签订合同或协议, ###  ### 门提出申请并经审查同意批复后方可重新投入运营,否则,不得擅自投入运营; 
   (#) ### 管理的, ###  ### 承担, ### 的责任义务及加盟管理费、 ### 在合同中约定。 ### 的管理,车辆的颜色、标识、 ### 一致。 ### 的,必须更改车身颜色、标识等, ### 承担; 
   (#)车辆必须安装#G及以上车载卫星定位系统,并提供接入证明书; 
   (#) ### 门签订经营服务协议书和自负盈亏经营承诺书; 
   (#)机动车登记证书、行驶证(出租汽车客运)、驾驶员从业资格证(出租汽车客运)及注册手续、身份证复印件; 
   (#)车辆保险证明; 
   (#)法律法规规定的其他条件。 
    ### 门申请办理《道路运输经营许可证》、《道路运输证》。在办理过程中需提供以下材料: 
   ① ### 提出的申请; 
   ②《出租汽车经营申请表》; 
   ③与加盟公司签订的协议(合同)和责任状复印件; 
   ④机动车登记证书、 ### 驶证、从业资格证(出租客运)、身份证复印件; 
   ⑤车身外观图片(规格#公分长,#.#公分宽〈必须与公司一致〉); 
   ⑥车辆#G及以上卫星定位系统安装、接入证明书; 
   ⑦车辆保险证明; 
   ⑧ ### 门签订的经营服务协议和自负盈亏承诺书。 
   以上有关车辆的申报材料,在购车后提供。 
   (三)出租汽车准入条件 
   新投入出租汽车必须是新购置的车辆(含####年#月#日—####年#月##日期间购买),且符合《 ### 市出租汽车技术规范(试行)》的要求,鼓励到市内经销企业采购; 
   (#)出租汽车车型为##万元以上四门五座三厢车,发动机排量为#.#升及以上,鼓励购置更高档次或电动、混动、天然气等环保型出租汽车; 
   (#)车辆符合《 ### 安全技术条件》(GB####)要求,同时配置有符合国家有关标准及规定的制动防抱死装置(ABS)转向动力装置、驾驶座设置安全防范气囊包; 
   (#)燃气发动机专用装置的安装要符合《燃气汽车改装技术要求》(GB/T#####)的要求; 
   (#) ### 国家标准和地方有关标准; 
   (#) ### 时有整车生产企业统一装配的计价器、专用标志顶灯、空车灯、智能车载系统等设备的专用线束和接口; 
   (#)前排座椅安装可高低调节的预紧式安全带,后排座椅安装三点式安全带,配有自锁、控锁设置; 
   (#)车辆必须安装#G及以上内存的卫星定位系统; 
   (#)车辆必须按第三责任险###万元以上、车上人员险每人##万元以上参保, ### ; 
   (##)符合其它有关法律、法规的规定和标准。 
   (四)驾驶员准入条件 
   (#)持有相关机构核发的出租汽车驾驶员从业资格证, ### 门注册登记; 
   (#)近三年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故; 
   (#)持有从业人员安全生产资格合格证,并参加每年一次的复训; 
   (#)有吸毒史的一律不能注册登记; 
   (#)有重大刑事犯罪前科的一律不能注册登记; 
   (#)法律法规规定的其他条件。 
   出租汽车驾驶员在我市从事驾驶工作的, ### 门办理注册手续,并提交以下材料: 
   ①《出租汽车驾驶员从业资格注册登记表》; 
   ②身份证、驾驶证、从业资格证原件和复印件; 
   ③ ### 签订的劳动合同或者聘用协议(经营合同); 
   ④法律法规规定的其他材料。 
   (五)加强动态监测预警 
   综合考虑人口数量、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素,合理把握出租汽车运力规模,建立动态监测和调整机制, ### 调节。每年动态监测公布不少于#次。 
   首次投放要加强预警提示,引导出租汽车理性投放。根据我市实际, ### 区人口##辆/万人、 ### 在地人口##辆/万人的理论饱和量加强预警,注重引导。为防止非理性投入,参加首次出租汽车经营的需符合下列条件: 
   (#) ### 提出申请, ### 提出申请( ### 未清理完毕经营关系的不得参与新增运力); 
   (#)提供有效且在福泉市注册的福泉籍出租汽车驾驶员从业资格证件原件和复印件; 
   (#) ### 同时提供资料。 
   二、经营、服务与管理 
   #. ### 化管理, ### 统一购置,也可由个人按照标准和要求购车。 ### 要认真落实出租汽车经营的各项制度和服务管理规定,若因管理不当出现纠纷或无理上访的, ### 承担; 
   #.鼓励出租汽车采取电召服务、专用点候车等方式运营; 
   #.出租汽车经营者应当按照有关规定维护、检测车辆,并建立车辆技术档案; 
   #.出租汽车经营者聘用驾驶人的,必须与驾驶人签订劳动合同, ### 会保险;出租汽车客运以承包方式经营的,须将车辆承包给持有相应从业资格证的驾驶人并签订承包合同,驾驶人不得转包; 
   #.出租汽车在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可经营区域的,起讫点一端须在许可的经营区域内; 
   #.出租汽车经营者应当保持车容车貌整洁、设施设备完善,保证营运车辆性能良好; 
   #.出租汽车经营者或驾驶员不得将出租汽车交给未经从业资格注册的人员运营; 
   #.经营者必须提高服务质量、 ### 业素质。积极开展文明创建活动,完善多种形式预约服务, ### 业的服务能力和水平; 
   #. ### 门的管理,认真组织驾驶员的教育、培训工作; 
   ##.出租汽车经营过程中必须遵守《出租汽车经营服务管理规定》的相关规定, ###  ### 业监管; 
   ##.为保障第三方利益,在运营期间,所有出租汽车保险必须以第三责任险###万元以上、车上人员险每人##万元以上参保, ### ; 
   ##.改革后新投入的出租汽车经营权不得私自转让; 
   ##.按照实际出资情况, ### 清理,建立健全出租汽车“一车一档”制度,并将经营关系清理工作完成情况与出租企业新增运力挂钩。 
   三、退出机制 
   (一)有下列情形之一的,取消公司经营资格 
   (#)公司自愿提出取消经营的; 
   (#) ### 业管理机构不同意延续经营的; 
   (#)在经营期限内有一半以上车辆考核等级为B级的; 
   (#)经营者擅自停止、终止经营的; 
   (#)公司一年内未开展教育培训和未上报培训方案达两次以上的; 
   (#)非法转让出租汽车经营权的; 
   (#)公司在年度诚信考核时车辆数达不到##辆以上且在考核后三个月内仍未补足##辆的; 
   (#)公司不按照要求额度参保的; 
   (#)法律法规规定其他需取消经营资格的。 
   (二)有下列情形之一的,取消个体经营资格 
   (#)根据个体经营者个人意愿, ### 的; 
   (#)经营者使用无从业资格证或者未按照规定办理注册手续,驾驶人在驾驶出租汽车时发生死亡#人以上交通事故并负同等以上责任的; 
   (#)出租汽车发生交通事故致他人伤亡后逃逸的; 
   (#)法律法规规定其他需取消经营的。 
   (三)有下列情形之一的,取消出租汽车车辆经营资格 
   (#)车辆未取得《道路运输证》或《道路运输证》 ### 整改的; 
   (#)车辆未按照相关规定、要求安装设备、统一喷绘颜色的; 
   (#)车辆未按照要求额度参保并经责令整改仍不符合要求的; 
   (#)车辆外观严重破损或运营时间超过#年的。 
   车辆被取消经营资格后, ### (个体)要改回车身颜色,消除出租汽车标识、标志,并将《道路运输经营许可证》、《道路运输证》 ### 门, ### 。 
   (四)有下列情形之一的,取消驾驶出租汽车资格,三年内不得在福泉市从事出租汽车驾驶工作 
   (#)辱骂、殴打、敲诈勒索乘客的; 
   (#) ### 霸市、 ### 市公共交通秩序的; 
   (#) ### 市公共交通车辆堵塞交通的; 
   (#) ### 会公共秩序的; 
   (#)出租汽车发生交通事故致他人伤亡后逃逸的; 
   (#)违反经营协议,驾驶员每年不参加安全教育、培训超过三次的; 
   (#)驾驶员年度诚信考核等级为B级(不合格)的; 
   (#)驾驶员被列入“黑名单”的; 
   (#)法律法规规定其他不得驾驶出租汽车的。 
   (五)有下列情形之一的,终生禁止驾驶出租汽车 
   #.毒驾的; 
   #.饮酒后或者醉酒驾驶出租汽车造成重大交通事故,构成犯罪的; 
   #.驾驶出租汽车造成交通事故后逃逸,构成犯罪的; 
   #.法律法规规定其他终生禁止驾驶出租汽车的情形。 
   四、其他 
   (一)在本办法实施前制定和出台的关于出租汽车投放的相关文件、会议纪要等内容与本办法要求不相符的,以本办法为准。 
   (二)本办法未列入相关准入退出机制规定的,以《 ### 业准入退出机制》为准。 
   五、 ### , ### ( ### 门)。联系电话:####-#######